為了落實《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》的要求，住建部日前印發(fā)了城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱，要求各城市結(jié)合當?shù)貙嶋H，參照《大綱》要求抓緊編制防澇綜合規(guī)劃。住建部要求，編制內(nèi)容要包括城市排水（雨水）管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃、城市防澇系統(tǒng)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃等。
眼下正值多雨時節(jié)，屢屢有城市內(nèi)澇變身澤國的新聞見諸報端。如果說“我們看海去”尚屬于公眾的善意調(diào)侃的話，那么近年來，一些城市大雨致嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，則就是對我們城市建設理念的嚴峻考問與警示了。濟南7·18大雨，北京7·21大雨，教訓歷歷在目，這其中固然有暴雨的天災因素，但人為因素也難辭其咎。城市建設多年來重地上市容市貌、輕地下排水系統(tǒng)建設的欠賬，導致城市排水防澇能力薄弱，一有暴雨肆虐，便輕則淹車困人，重則致人員傷亡。城市排水防澇基礎設施的升級和擴容，已經(jīng)刻不容緩。
可以說，住建部這次印發(fā)城市排水防澇綜合規(guī)劃編制大綱，正當其時，是對近年來城市建設短板的針對性糾偏，更是督促各地加強地下排水管網(wǎng)建設、彌補歷史欠賬的有力舉措。編制大綱指導各地從城市地形地貌、雨水徑流特點、城市防洪受納水體特征以及雨水管渠和泵站能力等多角度，準確評估自身排水能力，并有針對性地彌補改造。
如果說這些內(nèi)容過于專業(yè)化的話，那編制大綱提出的硬性目標，對普通公眾而言就有著更大的意義，如規(guī)定，發(fā)生城市雨水管網(wǎng)設計標準以內(nèi)的降雨時，地面不應有明顯積水；發(fā)生城市內(nèi)澇防治標準以內(nèi)的降雨時，城市不能出現(xiàn)內(nèi)澇災害；發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標準的降雨時，城市運轉(zhuǎn)基本正常，不得造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。并要求直轄市、省會城市等36個大中城市中心城區(qū)能有效應對不低于50年一遇的暴雨。
城市排水防澇設施的建設，是現(xiàn)代城市建設的“基本功”之一。千百萬群眾生活于其中的公共空間，如果一下雨就大范圍積水甚至造成財產(chǎn)損失和人員傷亡，那城市建設無論如何都不能說是合格的。我們不能地面上是光鮮亮麗的高樓大廈，而地下確是難當大任的排水系統(tǒng)。城市排水防澇基礎設施的建設，不僅是一項需要科學規(guī)劃建設的應用工程，更是一個需要切實轉(zhuǎn)變理念的良心工程，需要資金的支持和配套的跟進。增強排水防澇能力，減少暴雨造成的損失，基礎設施的升級改造只是一方面，還需要市政管理的同步提升和優(yōu)化，需要氣象部門的及時預警和公眾提高危險意識。這是一篇大文章，只有把功夫下足，把活兒做細，我們的城市才能抵御住狂風暴雨的侵襲，大雨沖走井蓋女孩墜亡的悲劇才能不再重演。
