多地力推鋼鐵煤炭兼并重組 避免只“合并”不“協(xié)同”現(xiàn)象
近日，中央多部委組成的聯(lián)合督查組對各地淘汰落后產(chǎn)能工作進行督導(dǎo)檢查，結(jié)束后將牽頭形成報告上報國務(wù)院。與此同時，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項抽查也通過8個組在21個省(區(qū)、市)展開。
據(jù)相關(guān)人員介紹，從目前情況來看，各地去產(chǎn)能力度較大，有些地方提前超額完成任務(wù)。不過，煤炭企業(yè)債務(wù)問題依然存在，債轉(zhuǎn)股難度大，鋼鐵也面臨同樣的難題。而在推進企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級方面，各地已制定相關(guān)政策，正在積極推進。
談及為何要推進鋼鐵、煤炭行業(yè)并購重組，萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，一方面兼并重組可以通過市場化的手段，提升企業(yè)質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟韌性。另一方面，也可以有效降低過剩產(chǎn)能退出帶來的失業(yè)沖擊，提升勞動力市場的韌性。
但劉哲也指出，目前在推進鋼鐵、煤炭等企業(yè)兼并重組過程中，還存在一些誤區(qū)和矛盾。其中，誤區(qū)是指在重組過程中，僅是將某些處于虧損中的企業(yè)進行簡單合并，并非企業(yè)進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型或產(chǎn)業(yè)鏈整合的布局。雖然也能夠解決一時困難，但是并不能帶來企業(yè)質(zhì)量的根本提升。而矛盾則是指并購過程中地方政府、企業(yè)管理層、人事變動等利益矛盾相對復(fù)雜，在一定程度上延緩了并購進程。
對此，劉哲認(rèn)為，要想解決并購重組中存在的問題，一方面要將提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能被新興產(chǎn)業(yè)、先進產(chǎn)能收購或兼并，重點著眼于技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更安全、更環(huán)保、更低耗能，提升自動化和智能化水平，而不僅僅局限于減量重組。另一方面，國家出臺相關(guān)政策，加強頂層設(shè)計，理清并購重組過程中相關(guān)利益的分配原則和金融支持、職工安置等配套措施，避免出現(xiàn)只“合并”不“協(xié)同”的現(xiàn)象。
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