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評(píng)論:夯實(shí)排水防澇“城市基本功”

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2013-07-25
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為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》的要求,住建部日前印發(fā)了城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱,要求各城市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,參照《大綱》要求抓緊編制防澇綜合規(guī)劃。住建部要求,編制內(nèi)容要包括城市排水(雨水)管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃、城市防澇系統(tǒng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等。

  眼下正值多雨時(shí)節(jié),屢屢有城市內(nèi)澇變身澤國(guó)的新聞見(jiàn)諸報(bào)端。如果說(shuō)“我們看海去”尚屬于公眾的善意調(diào)侃的話,那么近年來(lái),一些城市大雨致嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,則就是對(duì)我們城市建設(shè)理念的嚴(yán)峻考問(wèn)與警示了。濟(jì)南7·18大雨,北京7·21大雨,教訓(xùn)歷歷在目,這其中固然有暴雨的天災(zāi)因素,但人為因素也難辭其咎。城市建設(shè)多年來(lái)重地上市容市貌、輕地下排水系統(tǒng)建設(shè)的欠賬,導(dǎo)致城市排水防澇能力薄弱,一有暴雨肆虐,便輕則淹車?yán)?,重則致人員傷亡。城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)和擴(kuò)容,已經(jīng)刻不容緩。

  可以說(shuō),住建部這次印發(fā)城市排水防澇綜合規(guī)劃編制大綱,正當(dāng)其時(shí),是對(duì)近年來(lái)城市建設(shè)短板的針對(duì)性糾偏,更是督促各地加強(qiáng)地下排水管網(wǎng)建設(shè)、彌補(bǔ)歷史欠賬的有力舉措。編制大綱指導(dǎo)各地從城市地形地貌、雨水徑流特點(diǎn)、城市防洪受納水體特征以及雨水管渠和泵站能力等多角度,準(zhǔn)確評(píng)估自身排水能力,并有針對(duì)性地彌補(bǔ)改造。

  如果說(shuō)這些內(nèi)容過(guò)于專業(yè)化的話,那編制大綱提出的硬性目標(biāo),對(duì)普通公眾而言就有著更大的意義,如規(guī)定,發(fā)生城市雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時(shí),地面不應(yīng)有明顯積水;發(fā)生城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時(shí),城市不能出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害;發(fā)生超過(guò)城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時(shí),城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,不得造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。并要求直轄市、省會(huì)城市等36個(gè)大中城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于50年一遇的暴雨。

  城市排水防澇設(shè)施的建設(shè),是現(xiàn)代城市建設(shè)的“基本功”之一。千百萬(wàn)群眾生活于其中的公共空間,如果一下雨就大范圍積水甚至造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,那城市建設(shè)無(wú)論如何都不能說(shuō)是合格的。我們不能地面上是光鮮亮麗的高樓大廈,而地下確是難當(dāng)大任的排水系統(tǒng)。城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不僅是一項(xiàng)需要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的應(yīng)用工程,更是一個(gè)需要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念的良心工程,需要資金的支持和配套的跟進(jìn)。增強(qiáng)排水防澇能力,減少暴雨造成的損失,基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造只是一方面,還需要市政管理的同步提升和優(yōu)化,需要?dú)庀蟛块T的及時(shí)預(yù)警和公眾提高危險(xiǎn)意識(shí)。這是一篇大文章,只有把功夫下足,把活兒做細(xì),我們的城市才能抵御住狂風(fēng)暴雨的侵襲,大雨沖走井蓋女孩墜亡的悲劇才能不再重演。

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