山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級及對鑄造行業(yè)的影響
各有關(guān)鑄造企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《山西省鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》，達(dá)不到準(zhǔn)入條件的要通過技術(shù)改造、資源整合和加強(qiáng)管理等手段盡快達(dá)到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對符合本準(zhǔn)入條件的鑄造企業(yè)，省經(jīng)信委將予以備案并進(jìn)行公告，實(shí)行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
各級各有關(guān)部門在對鑄造行業(yè)項(xiàng)目管理、國土資源管理、環(huán)境影響評價、工商注冊登記、產(chǎn)品出口等工作中要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)。對不符合《山西省鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求的，按照本準(zhǔn)入條件的規(guī)定不予辦理相關(guān)手續(xù)。
為引導(dǎo)我省鑄造行業(yè)健康、有序和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)鑄造行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動節(jié)能減排，為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)鑄件，提升我省裝備制造業(yè)整體水平，推進(jìn)我省從鑄造大省向鑄造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定山西省鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件。
一、建設(shè)條件和布局
?。ㄒ唬╄T造企業(yè)的布局和廠址的確定應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，靠近資源及能源產(chǎn)地、距離居民區(qū)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要符合國家和地方規(guī)定的安全、環(huán)保、衛(wèi)生防護(hù)距離要求；應(yīng)符合我省裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）在一類區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建鑄造企業(yè)，已有的鑄造企業(yè)其污染物排放、噪聲等指標(biāo)應(yīng)符合國家一類區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并于2020年前逐步搬遷出一類地區(qū)。在二類區(qū)新建和已有鑄造企業(yè)的污染物排放、噪聲等指標(biāo)均應(yīng)符合國家和我省相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其中中心城區(qū)禁止新建鑄造企業(yè)；已有鑄造企業(yè)限制大規(guī)模擴(kuò)建，其污染嚴(yán)重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須于2020年前遷出中心城區(qū)，企業(yè)主體逐步實(shí)現(xiàn)退城入園。在三類區(qū)新建鑄造企業(yè)和已有鑄造企業(yè)的污染物排放、噪聲等指標(biāo)均應(yīng)符合國家和我省相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（三）鼓勵鑄造企業(yè)重點(diǎn)在已形成規(guī)模的鑄造工業(yè)園區(qū)、示范基地和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。
說明：一類區(qū)指國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和水源地及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域；二類區(qū)指城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)以及一、三類區(qū)不包括的地區(qū)；三類區(qū)指特定的工業(yè)區(qū)。
二、生產(chǎn)工藝
?。ㄒ唬╄T造企業(yè)應(yīng)根據(jù)所生產(chǎn)鑄件的材質(zhì)、品種、批量，合理選擇鑄造成型工藝,如砂型鑄造（粘土濕型砂、樹脂自硬砂、水玻璃自硬砂等）、金屬型鑄造（重力、離心、高壓、低壓等）、熔模鑄造、V法鑄造、實(shí)型（消失模）鑄造等造型工藝，以及冷芯盒、覆膜砂殼芯、熱芯盒等制芯工藝，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高鑄造企業(yè)工藝技術(shù)水平。
（二）對大批量生產(chǎn)鑄鐵件產(chǎn)品的鑄造企業(yè)，鼓勵采用沖天爐—電爐雙聯(lián)熔煉工藝。對擁有已準(zhǔn)入鑄造高爐的鑄造企業(yè)，在確保鑄件品質(zhì)的前提下，鼓勵直接采用高爐鐵液—感應(yīng)電爐短流程工藝生產(chǎn)鑄件。
?。ㄈ┕膭钍褂脴渲?、鑄造粘土砂等干（熱）法再生回用技術(shù)。禁止新上并逐步淘汰粘土砂干型/芯鑄造工藝、鑄件酸洗工藝等落后的鑄造工藝。
三、生產(chǎn)裝備
?。ㄒ唬┤蹮挷糠?。
1.鑄造企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)能力相匹配的熔煉設(shè)備和精煉設(shè)備，如沖天爐、中頻感應(yīng)電爐、電弧爐、精煉爐（如AOD、VOD、LF爐）、電阻爐、燃?xì)鉅t等，爐前應(yīng)配備化學(xué)成分分析、金屬液溫度測量設(shè)備，并配有相應(yīng)的除塵設(shè)備與系統(tǒng)。推廣采用大容量（15噸以上）、長爐齡（一次開爐連續(xù)使用4周以上）、富氧、外熱送風(fēng)、水冷、帶有布袋除塵的沖天爐（城區(qū)范圍內(nèi)禁止新上沖天爐）,鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵零部件，提高鑄造企業(yè)裝備水平。禁止新上熔化率≤5噸/小時的冷風(fēng)沖天爐、鑄造用燃油加熱爐、鑄造用燃煤加熱爐和無磁扼的鋁殼電爐。2015年前逐步淘汰熔化率≤3噸/小時的沖天爐、無磁扼（≥0.25噸）鋁殼中頻感應(yīng)電爐及無芯工頻感應(yīng)電爐。
2.企業(yè)鑄造用高爐必須符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》（工信部原〔2011〕134號），鼓勵企業(yè)使用直接利用高爐鐵液生產(chǎn)鑄鐵件的短流程熔化裝備。
?。ǘ┰煨?、制芯部分。
鑄造企業(yè)必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的造型、制芯設(shè)備，鼓勵使用粘土砂靜壓造型主機(jī)、差壓鑄造機(jī)、自動澆注機(jī)、自動造型線、多功能制芯中心和鑄造專用機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備。采用砂型鑄造工藝的企業(yè)必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的混砂設(shè)備。2015年前逐步淘汰砂型鑄造粘土烘干砂型及型芯、砂型鑄造油砂制芯。
?。ㄈ┞渖凹扒謇聿糠?。
采用砂型鑄造工藝的企業(yè)必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的清理設(shè)備、消音設(shè)備和除塵設(shè)備。
（四）舊砂回收部分。
采用砂型鑄造工藝的企業(yè)必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的舊砂處理設(shè)備。各種舊砂的回用率應(yīng)達(dá)到：粘土砂≥95%（用于粘土砂造型）及≥85％（用于制芯），呋喃樹脂自硬砂≥90%，堿酚醛樹脂自硬砂（再生）≥70%，水玻璃砂（再生）≥60%。
（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)部分。
鑄造企業(yè)或所在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群必須具備與其產(chǎn)能和質(zhì)保相匹配的實(shí)驗(yàn)室和必要的檢測設(shè)備，具有對鑄件性能和原輔材料進(jìn)行檢驗(yàn)的能力，所生產(chǎn)的鑄件和所用原輔材料應(yīng)符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
四、企業(yè)規(guī)模
?。ㄒ唬┈F(xiàn)有鑄造企業(yè)。
1.采用砂型鑄造、V法鑄造、實(shí)型（消失模）鑄造工藝的鑄造企業(yè)（不含鑄管企業(yè)），其鑄件年生產(chǎn)能力按鑄件材質(zhì)應(yīng)不低于表1所列的噸位/產(chǎn)值。
2.采用其他鑄造工藝的鑄造企業(yè)（不含鑄管企業(yè)），其鑄件年生產(chǎn)能力低于表1所列噸位時，年度產(chǎn)值應(yīng)不低于表1所列產(chǎn)值。
3.采用離心鑄造工藝生產(chǎn)球墨鑄鐵管、灰鐵管的鑄造企業(yè)，其鑄管年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于表1所列噸位/產(chǎn)值。
4.其他（有色）鑄件的（除鋁合金、銅合金外的有色鑄件）鑄造企業(yè)，其鑄件年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于表1所列產(chǎn)值。
?。ǘ┬陆ㄨT造企業(yè)。
一類區(qū)禁止新建任何鑄造企業(yè)，其他地區(qū)新建鑄造企業(yè)，其年度生產(chǎn)能力按類別不同應(yīng)不低于表1所列噸位/產(chǎn)值。
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表1：鑄造企業(yè)鑄件最低年生產(chǎn)能力 | |||||||
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序號 |
鑄件材質(zhì) |
現(xiàn)有鑄造企業(yè) |
新建鑄造企業(yè) | ||||
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一類區(qū)、二類區(qū)（噸） |
三類區(qū)（噸） |
產(chǎn)值（萬元） |
一類區(qū) |
二類區(qū)、三類區(qū)（噸） |
產(chǎn)值（萬元） | ||
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1 |
鑄鐵 |
4000 |
3000 |
≥2000 |
一律禁止新建 |
8000 |
≥5500 |
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2 |
鑄鋼 |
3000 |
2000 |
6000 | |||
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3 |
鋁合金 |
1000 |
800 |
2000 | |||
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4 |
銅合金 |
500 |
300 |
800 | |||
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5 |
其他（有色） |
—— |
—— | ||||
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6 |
離心球墨鑄管 |
100000 |
≥50000 |
200000 |
≥100000 | ||
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7 |
離心灰鐵鑄管 |
20000 |
≥10000 |
30000 |
≥15000 | ||
五、產(chǎn)品質(zhì)量
?。ㄒ唬╄T造企業(yè)應(yīng)按照GB/T19001-2008建立質(zhì)量管理體系，設(shè)有獨(dú)立質(zhì)量管理部門，配有專職質(zhì)量管理人員，有健全的質(zhì)量管理制度并運(yùn)行良好。
?。ǘ╄T件的外觀質(zhì)量（尺寸精度、表面粗糙度等）及鑄件的內(nèi)在質(zhì)量（成分、金相組織、性能等）應(yīng)符合產(chǎn)品圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
?。ㄈ┫拗菩律掀胀ㄨT件產(chǎn)能，鼓勵生產(chǎn)耐高低溫、耐腐蝕、耐磨損精密鑄件。
六、能源消耗
?。ㄒ唬╄T造企業(yè)需根據(jù)GB/T 15587-2008建立能源管理系統(tǒng)。
（二）鑄造企業(yè)的主要熔煉設(shè)備應(yīng)滿足以下能耗指標(biāo)（見表2～表6）?！?/P>
表2 沖天爐熔煉鑄鐵的能耗指標(biāo)（鐵液1480℃）
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沖天爐的熔化能力 （t/h） |
能耗指標(biāo) （kg標(biāo)準(zhǔn)煤/t金屬液） |
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＞3～≤5 |
＜140 |
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＞5～≤10 |
＜135 |
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＞10（水冷爐） |
＜125 |
表3 無芯感應(yīng)電爐熔煉鑄鐵的能耗指標(biāo)（熱爐純?nèi)刍?/B>
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感應(yīng)電爐容量 （t） |
能耗指標(biāo)（kW·h /t金屬液） |
|
≤1 |
＜630 |
|
1.5 |
＜620 |
|
2 |
＜610 |
|
3 |
＜600 |
|
≥5 |
＜590 |
表4 感應(yīng)電爐煉鋼的能耗指標(biāo)（最大值）
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感應(yīng)電爐的容量（t） |
≤0.5 |
1 |
2 |
3 |
≥5 | |
|
能耗指標(biāo)（kW·h /t金屬液） |
現(xiàn)有企業(yè) |
730 |
720 |
610 |
640 |
585 |
|
新建企業(yè) |
615 |
590 |
575 |
610 |
570 | |
|
注：1、主要熔煉設(shè)備指用于鑄鋼件生產(chǎn)的電弧爐和中頻無芯感應(yīng)電爐。若爐子容量在兩檔之間，一律按低檔容量計(jì)算。容量超出最大一檔的，按最大一檔計(jì)算其噸金屬液綜合電耗。2、對于以氧化法生產(chǎn)各種合金鋼的電弧爐，其指標(biāo)值以表2所示相應(yīng)值乘以折算系數(shù)1.1得出。3、對于生產(chǎn)碳素鋼但出鋼溫度超過1700℃的電弧爐，其指標(biāo)值以表2所示相應(yīng)值乘以折算系數(shù)1.05得出。 | ||||||
表5 感應(yīng)電爐熔煉鋁合金的能耗指標(biāo)（最大值）
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感應(yīng)電爐的容量（t） |
≤0.15 |
0.3 |
0.5 |
1 |
2 |
≥3 |
|
能耗指標(biāo)（kW·h /t金屬液） |
700 |
680 |
660 |
640 |
630 |
620 |
表6 電弧爐煉鋼的能耗指標(biāo)（最大值）
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電弧爐的容量（t） |
≤1.5 |
3 |
5 |
10 |
20 |
30 |
≥50 | |
|
能耗指標(biāo)（kW·h /t金屬液） |
現(xiàn)有企業(yè) |
800 |
780 |
770 |
760 |
740 |
720 |
700 |
|
新建企業(yè) |
770 |
740 |
720 |
700 |
680 |
680 |
680 | |
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注：1、主要熔煉設(shè)備指用于鑄鋼件生產(chǎn)的電弧爐和中頻無芯感應(yīng)電爐。若爐子容量在兩檔之間，一律按低檔容量計(jì)算。容量超出最大一檔的，按最大一檔計(jì)算其噸金屬液綜合電耗。2、對于以氧化法生產(chǎn)各種合金鋼的電弧爐，其指標(biāo)值以表2所示相應(yīng)值乘以折算系數(shù)1.1得出。3、對于生產(chǎn)碳素鋼但出鋼溫度超過1700℃的電弧爐，其指標(biāo)值以表2所示相應(yīng)值乘以折算系數(shù)1.05得出。 | ||||||||
表7 電阻爐熔化鋁合金能耗指標(biāo)（最大值）
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電弧爐的容量（t） |
≤0.15 |
0.3 |
0.5 |
≥1 |
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能耗指標(biāo)（kW·h /t金屬液） |
830 |
800 |
750 |
700 |
表8 其他燃油（氣）爐熔化鋁合金的能耗指標(biāo)（最大值）
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設(shè)備名稱 |
燃?xì)怃X合金熔化爐 |
燃油鋁合金熔化爐 |
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能耗指標(biāo) （t標(biāo)煤/t金屬爐料） |
＜0.28 |
0.35 |
七、土地使用
土地供應(yīng)時，要嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》、《國土資源部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布實(shí)施<限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）>和<禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）>的通知》有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
企業(yè)用地的容積率、建筑系數(shù)、綠地率和投資強(qiáng)度等有關(guān)土地利用控制指標(biāo)要符合國家和我省有關(guān)規(guī)定和要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。
八、環(huán)境保護(hù)與綜合利用
（一）粉塵、煙塵和廢氣：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、煙塵和廢氣的部位均應(yīng)配置粉塵收集及煙塵凈化裝置，廢氣排放應(yīng)符合GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB16297-2004《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。精密鑄造等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氨氣及其他有害氣體排放量應(yīng)符合GB14554-1993《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）廢水：排放應(yīng)符合GB8978-2002《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
?。ㄈU渣、廢砂：應(yīng)按照GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存和處置，并符合有關(guān)環(huán)保要求。建立廢渣、廢砂處置申報制度，鼓勵按地區(qū)或在固體廢棄物量大的鑄造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）建立鑄造廢棄物綜合利用機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢砂、廢水、廢氣等進(jìn)行集中回收、再處理和綜合利用。
（四）噪聲：生產(chǎn)過程的噪音應(yīng)符合GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。
（五）企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件進(jìn)行GB/T24001-2004環(huán)境管理體系認(rèn)證。
?。┲饕廴疚锱欧趴偭恳獫M足當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂埔蟆?/P>
九、安全生產(chǎn)及職業(yè)安全健康
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的安全設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)安全設(shè)施‘三同時’的要求。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)按國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并達(dá)標(biāo)。
（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險費(fèi)用，提供必要的福利，為職工配備必需的勞動保護(hù)用品。對在有害、有毒環(huán)境工作的職工定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢，體檢率達(dá)到100%。
?。ㄋ模┢髽I(yè)必須配有防止粉塵、有害氣體、噪聲等職業(yè)危害防治措施，并配備必要的設(shè)備和用具。工作場所須符合GB8959-2007《鑄造防塵技術(shù)規(guī)程》、GBZ2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》、GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB15577-2007《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！?
（五）企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件進(jìn)行GB/T28001-2001（或 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
十、人員素質(zhì)
?。ㄒ唬┨厥鈲徫坏娜藛T要具有相應(yīng)的資格證書，持證上崗率達(dá)到100%。
?。ǘ?yīng)制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行技能、技術(shù)、安全、管理、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)98%以上。
十一、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┥轿魇》秶鷥?nèi)新建或改擴(kuò)建鑄造項(xiàng)目必須符合本準(zhǔn)入條件。各級有關(guān)部門在對新建、擴(kuò)建的鑄造企業(yè)進(jìn)行備案、土地供應(yīng)、信貸融資等管理工作中要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)，對不符合準(zhǔn)入條件的新建、擴(kuò)建鑄造企業(yè)，主管部門不予辦理備案，未經(jīng)環(huán)保部門審核通過工商行政部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。
?。ǘ┥轿魇》秶鷥?nèi)已有鑄造項(xiàng)目不符合本準(zhǔn)入條件要求的必須對照本準(zhǔn)入條件進(jìn)行整改，并于2020年前完成行業(yè)準(zhǔn)入。對屆時不符合準(zhǔn)入條件的已有鑄造企業(yè)，工商部門依法為其辦理注銷或者變更登記，金融部門不再給予融資，相關(guān)部門停止辦理有關(guān)手續(xù)。
?。ㄈ┦〗?jīng)信委負(fù)責(zé)山西省內(nèi)鑄造企業(yè)的準(zhǔn)入實(shí)施，全省經(jīng)信系統(tǒng)要積極協(xié)調(diào)本級國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門檢查轄區(qū)內(nèi)鑄造企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件的情況。對符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè)由省經(jīng)信委進(jìn)行省內(nèi)公告，接受社會監(jiān)督，實(shí)行動態(tài)調(diào)整管理，并積極上報工信部爭取國家準(zhǔn)入。
附 則
?。ㄒ唬┍緶?zhǔn)入條件適用于山西省境內(nèi)所有類型的鑄造生產(chǎn)企業(yè)（含車間）。
（二）本準(zhǔn)入條件中涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法律法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┍緶?zhǔn)入條件將根據(jù)我省鑄造行業(yè)的發(fā)展情況以及國家鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件、相關(guān)政策法規(guī)的變化加以修訂。
（四）本準(zhǔn)入條件自發(fā)布之日起實(shí)施，由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。
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